棗莊：“轉方式、調結構”的一個典范

棗莊是一個以煤炭資源興起但已面臨資源枯竭威脅的城市，如何轉型，尤其是如何與科學發展要求的方向相一致進行持續發展，是一個很具有挑戰性的難題。面對挑戰，棗莊給出了一個漂亮的答案，幾近完美的回答了這個問題，成為“轉方式、調結構“的典范。

一是突破口選擇準確。大力發展服務業已經成為“轉方式、調結構”的共識，但是要準確選擇突破口卻是難題。棗莊在煤炭資源日益枯竭的同時，認真審視自身稟賦，充分放大和挖掘歷史文化和地理資源，科學論證的前提下精心選擇以“臺兒莊”為發展文化旅游業的突破口。這個突破口不僅能夠凝聚、聚焦分散的文化、旅游資源，而且能夠凝練、傳承棗莊的歷史精神，形成了一個強有力的核心，從而水到渠成的有效帶動了棗莊文化旅游產業的發展。并且以文化資源為基礎的文化旅游產業是可持續發展的產業，將徹底改變資源枯竭的威脅。

二是政府作用科學。一個市場和產業要從無到有、從小到大僅僅依靠漸進發展是遠遠不夠的，但是政府又不能事無巨細完全包攬，科學發揮政府的作用、明晰政府作用的邊界是其中關鍵。在旅游市場的啟動上，棗莊政府科學的發揮了作用，并且是主導作用。突破口選擇、科學規劃、市場推介、基礎設施建設等市場啟動時期的主要工作都是政府在強力推動。今后在市場的維護、管理上政府將依然發揮主導作用，在市場運作上政府已經明確表示將逐步退出。棗莊政府的行為表現充分說明他們對于政府的責任有著清晰的認識、科學的定位。

三是形成了多贏的結果。突破口選擇準確、政府定位科學，棗莊的文化旅游產業日趨繁榮，初步形成了多贏局面。進入企業越來越多，企業投資收益看漲，投資熱情高漲；從業居民人數不斷增加，收入不斷上升；政府地方財政收入同步提高。企業、居民、政府三方收益不斷上升形成良性循環，自我發展能力持續提高。

四未來：

亮

嚴

厚

1、您對我市目前的旅游現狀和由此掀起的這股投資熱潮怎么看待？能讓棗莊這座資源枯竭型城市在轉方式調結構的關鍵期精彩蝶變嗎？（談文化旅游在城市轉型中的地位和作用）

2、在“棗莊實踐”中，“二日游”是不可或缺的主要內容。市政府給各區市政府和市直部門分派了任務以后，那些平時與旅游并不沾邊的部門都爭先恐后當起了棗莊旅游的宣傳員。有老百姓開玩笑地說，這些部門都不務正業了。怎么看待這個頗具政府行政色彩的“二日游”模式？（為什么要政府主導）

3、在“棗莊實踐”中，第一位的是政府培育市場，也就是政府做“推手”、發揮主導作用。按照年初《政府工作報告》的要求，今年要加快由政府推動向市場運作過渡。三年之后，“二日游”模式就宣告結束，棗莊旅游回歸市場本位。您如何看待政府的退出？

4、少了政府的扶持，棗莊旅游如何面對未來的挑戰？如何在城市轉型中擔當重任？